雞政辦發(fā)〔2020〕13號 

雞東縣人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化
規范化工作的實(shí)施方案的通知 

各鄉（鎮）人民政府，縣政府各直屬單位、有關(guān)部門(mén)： 

經(jīng)縣政府同意，現將《雞東縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。 

                           雞東縣人民政府辦公室 

                              2020年7月 10日  

關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化

規范化工作的實(shí)施方案

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦發(fā)〔2020〕17號）文件精神，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，切實(shí)提升基層政府治理能力，結合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以人民為中 心的發(fā)展思想，準確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)職責定位和新形勢新要 求，著(zhù)力加強基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設，全面推進(jìn)基層政 務(wù)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，推動(dòng) 基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋，讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài)，依法保 障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，為不斷增強政府 公信力執行力、深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)基層政府治理體系和治理能力現代化提供重要支撐。

二、工作目標及完成時(shí)限

2020年7月13日前，各鄉鎮政府、社區事務(wù)中心要制定本部門(mén)、本單位政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作推進(jìn)落實(shí)工作方案。

2020年11月底前，各相關(guān)單位要對照國務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（見(jiàn)附件），結合本單位權責清單和公共服務(wù)事項清單，編制完成26個(gè)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，目錄至少應包括公開(kāi)事項的名稱(chēng)、內容、依據、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對象等要素。編制完成后及時(shí)在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2021年12月底前，各相關(guān)單位要對照國家、省、市相關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，編制完成本單位相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，并在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2022年11月底前，各相關(guān)單位要按照省、市要求全面修訂完善我縣政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，基本實(shí)現各領(lǐng)域各環(huán)節信息“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機制和政務(wù)公開(kāi)能力，不斷提高政務(wù)公開(kāi)標準化規范化水平。

三、相關(guān)工作要求

1.推進(jìn)“辦事不求人”服務(wù)標準化。要以為企業(yè)和群眾“一件事一次辦”為標準，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息，優(yōu)化、再造審批服務(wù)流程，完善形式直觀(guān)、易看易懂的審批服務(wù)辦理流程圖（表），推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結果及時(shí)獲知，最大限度利企便民。

2.建設統一規范的信息公開(kāi)平臺。要不斷優(yōu)化政府信息公開(kāi)的工作流程，建立健全政府信息發(fā)布、解讀、回應等相關(guān)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作整合發(fā)展。要充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺作用，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上統一規范設置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，遵循“專(zhuān)欄姓專(zhuān)”的定位，集中發(fā)布應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內容。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立互動(dòng)交流入口和在線(xiàn)辦事入口，便利企業(yè)和群眾。充分利用縣融媒體中心優(yōu)勢和渠道，借助大數據應用，做到信息同源、廣泛發(fā)布和精準推送，擴大政府信息知曉度、傳播力和影響力。

3.建立簡(jiǎn)明實(shí)用的解讀回應模式。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善基層行政決策公眾參與機制，及時(shí)傳遞黨和國家、省、市相關(guān)政策，準確解讀貫徹執行措施。認真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制。要明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式, 并向社會(huì )公開(kāi)。一是對涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預期等重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識。要深入解讀政策的背景依據、重點(diǎn)任務(wù)、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、新舊政策差異等。二是對涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)、民意調查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。三是要推進(jìn)政務(wù)開(kāi)放日、政府會(huì )議公開(kāi)制度化、常態(tài)化，完善利益相關(guān)方、群眾代表等列席政府有關(guān)會(huì )議制度。積極創(chuàng )建政民互動(dòng)交流平臺，暢通民意表達渠道。

4.推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化向農村和社區延伸。各鄉鎮政府、社區事務(wù)中心要指導支持村民委員會(huì )（社區）完善政務(wù)公開(kāi)與村（社區）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機制，使政務(wù)公開(kāi)與村（社區）務(wù)公開(kāi)有效銜接。各鄉鎮政府、社區事務(wù)中心要指導村民委員會(huì )（社區）建立完善公開(kāi)事項清單，通過(guò)村（居）民微信群、信息公示欄等，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務(wù)、惠農政策、養老服務(wù)、社會(huì )救助等方面的內容，方便群眾及時(shí)知曉和監督。

四、完善組織機構

為深入有效推進(jìn)此項工作，成立雞東縣基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作推進(jìn)領(lǐng)導小組，成員如下：

組  長(cháng)：宋學(xué)東  縣政府副縣長(cháng)

副組長(cháng)：盧劍鋒  政府辦公室主任

王海濤  營(yíng)商環(huán)境建設監督局局長(cháng)

成  員：（按姓氏筆劃排序）

于智海  教育局局長(cháng)

王  丹  社區事務(wù)中心主任

王  波  公安局黨委委員

王立明  文體廣電和旅游局局長(cháng)

毛有元  人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)

龍占香  政務(wù)服務(wù)中心主任

馮志玉  農業(yè)農村局局長(cháng)

邢  偉  雞東鎮鎮長(cháng)

劉  宇  衛生健康局局長(cháng)

杜春虹  永和鎮鎮長(cháng)

李  生  應急管理局局長(cháng)

李  杉  財政局局長(cháng)

李忠俊  發(fā)展和改革局局長(cháng)

李繼榮  下亮子鄉鄉長(cháng)

楊耀峰  東海鎮鎮長(cháng)

張日初  永安鎮鎮長(cháng)

張月娥  哈達鎮人民政府負責人

陳書(shū)宏  民政局局長(cháng)

陳志剛  稅務(wù)局局長(cháng)

陳  默  向陽(yáng)鎮鎮長(cháng)

林永福  司法局局長(cháng)

金光勛  明德鄉鄉長(cháng)

周加波  平陽(yáng)鎮鎮長(cháng)

郝樹(shù)春  住房和城鄉建設局局長(cháng)

姜京哲  雞林鄉鄉長(cháng)

姜  濤  自然資源局局長(cháng)

徐紹波  興農鎮鎮長(cháng)

曹志新  市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)

崔繼明  生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)

（以上人員如有工作變動(dòng)，以職務(wù)接任者自然接替。）

領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣政府辦，主任由盧劍鋒兼任、副主任由王海濤兼任，負責基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化建設的具體推進(jìn)工作。

一是要擔負起主體責任，精心組織實(shí)施，加強與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數據管理、融媒體中心等單位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。

二是要配齊工作機構和人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機構承擔、有專(zhuān)人負責。要加大教育培訓力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》納入領(lǐng)導干部教育培訓內容，切實(shí)增強依法依規公開(kāi)意識，不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。

三是強化監督指導，將推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化情況和對政務(wù)公開(kāi)標準指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

附件：國務(wù)院有關(guān)部門(mén)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引

1.城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（自然資源局負責）

2.重大建設項目領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（發(fā)改局負責）

3.公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（發(fā)改局負責）

4.財政預決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引(財政局負責）

5.安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（應急局負責）

6.稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（稅務(wù)局負責）

7.農村集體土地征收基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（自然資源局負責）

8.國有土地上房屋征收與補償領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（住建局負責）

9.保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化指引（住建局負責）

10.農村危房改造領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（住建局負責）

11.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（生態(tài)環(huán)境局負責）

12.公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（文體廣電旅游局負責）

13.公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（司法局負責）

14.扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指標（農業(yè)農村局負責）

15.救災領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（應急局負責）

16.食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（市場(chǎng)監督管理局負責）

17.城市綜合執法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（住建局負責）

18.就業(yè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（人社局負責）

19.社會(huì )保險領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（人社局負責）

20.社會(huì )救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（民政局負責）

21.養老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（民政局負責）

22.戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引 （公安局負責）

23.涉農補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（農業(yè)農村局負責）

24.義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（教育局負責）

25.衛生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（衛健局負責）

26.市政服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（住建局負責）

（查看地址：http://zwgk.hlj.gov.cn/zwgk/publicInfo/detail?id=429502）