各市（地）保密局，中省直各單位保密委員會(huì )辦公室： 

為進(jìn)一步加強我省政府信息公開(kāi)工作中的保密管理，規范政府信息公開(kāi)保密審查工作，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和國務(wù)院頒布的《政府信息公開(kāi)條例》，結合我省實(shí)際制定了《黑龍江省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。 

黑龍江省國家保密局 

2009年6月1日 

黑龍江省政府信息公開(kāi)保密審查辦法 

第一條 為做好本省的政府信息公開(kāi)保密審查工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及其有關(guān)的保密法律、法規和國家有關(guān)規定，制定本辦法。 

第二條 本省各級行政機關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作適用本辦法。 

本辦法所稱(chēng)政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以各種形式記錄、保存的信息。 

第三條 行政機關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作應遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查，誰(shuí)審查、誰(shuí)負責，先審查、后公開(kāi)”的原則。 

第四條 政府信息公開(kāi)保密審查工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制，各行政機關(guān)應當明確本單位政府信息公開(kāi)保密審查機構，并根據本辦法建立政府信息發(fā)布保密審查工作制度。 

第五條 行政機關(guān)應依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及其他法律、法規和國家有關(guān)規定，對擬公開(kāi)的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等進(jìn)行審查。 

公開(kāi)政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。 

不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，但經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開(kāi)。 

第六條 行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)前，應按以下程序進(jìn)行保密審查： 

（一）提出政府信息屬性 

政府信息的制作或獲取部門(mén)根據政府信息的內容，提出主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)的屬性（見(jiàn)附件1）。屬于不予公開(kāi)的，應注明理由。 

（二）審核政府信息屬性 

政府信息制作或獲取部門(mén)以“政府信息公開(kāi)保密審查單”（見(jiàn)附件2）形式送本單位政府信息公開(kāi)保密審查機構審查。公文類(lèi)政府信息保密審查單與公文批辦單合并。 

政府信息保密審查機構應當在收到“政府信息公開(kāi)保密審查單”之日起7個(gè)工作日內予以答復。如需延長(cháng)答復期限的，應經(jīng)單位行政主管領(lǐng)導同意。延長(cháng)答復期限不得超過(guò)7個(gè)工作日。 

擬公開(kāi)的政府信息涉及到第三方權益的，審查機構應書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。所需時(shí)間不計算在本條第二款規定的期限內。 

（三）確定政府信息屬性 

根據本行政機關(guān)保密審查機構的意見(jiàn)，主管領(lǐng)導確定政府信息屬性。對不能確定，報有關(guān)主管部門(mén)或同級保密行政管理部門(mén)確定。 

對于兩個(gè)以上行政機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的政府信息，由主辦機關(guān)協(xié)商各有關(guān)單位確定屬性。 

（四）編入政府信息目錄 

根據確定的政府信息屬性，分別編入本單位政府信息公開(kāi)目錄和依申請公開(kāi)目錄。對于不予公開(kāi)的政府信息，應當做好答復預案。 

第七條 對于依法解密的政府信息，其公開(kāi)屬性應由該信息原確定密級機關(guān)依解密審查程序確定。 

第八條 行政機關(guān)應加強保密教育，定期組織培訓，提高政府信息公開(kāi)保密審查的能力和水平，確保國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的安全。 

第九條 行政機關(guān)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監察機關(guān)、保密行政管理部門(mén)、上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。 

行政機關(guān)公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的，由監察機關(guān)、保密行政管理部門(mén)、上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的對行政機關(guān)相關(guān)責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第十條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的保密審查工作，適用本辦法。 

第十一條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)及其他機關(guān)單位，在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的保密審查，參照本辦法執行。 

第十二條 本辦法由黑龍江省國家保密局負責解釋。 

第十三條 本辦法自2009年7月1日起施行；原《黑龍江省信息公開(kāi)保密審查暫行規定》同時(shí)廢止。