雞政辦發(fā)[2008]92號

縣（市）、區人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現將《雞西市政府信息公開(kāi)有關(guān)制度（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年七月十一日

雞西市政府信息公開(kāi)有關(guān)制度（試行）

為規范全市各級政府機關(guān)政府信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作，推進(jìn)行政權力和公共服務(wù)陽(yáng)光運行，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《黑龍江省政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），制定推行政府信息公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、考核和評議、責任追究四項制度。

一、主動(dòng)公開(kāi)制度

主動(dòng)公開(kāi)是指各級政府及其部門(mén)和公共企事業(yè)單位將其在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，只要不屬于國家秘密和商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的都必須主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內容

1.縣級以上政府和部門(mén)須主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)內容：

（1）經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)中涉及的法律、法規、規章和規范性文件；

（2）經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰略、綜合發(fā)展規劃及其實(shí)施情況；

（3）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息；

（4）城鎮建設規劃、土地利用規劃等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規劃及其執行情況；

（5）政府機關(guān)重大事項決策及其實(shí)施情況；

（6）影響公共安全、公民人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預報、發(fā)生與處理情況；

（7）環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況；

（8）土地征收、征用和經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓、探礦權和采礦權出讓、國有企業(yè)產(chǎn)權處置和交易情況；

（9）教育、文化、民政、衛生、勞動(dòng)和社會(huì )保障、扶貧等社會(huì )管理事務(wù)或公共服務(wù)項目的標準、條件及實(shí)施情況；

（10）房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；

（11）經(jīng)濟適用住房的建設和銷(xiāo)售、廉租房的建設和租賃等情況；

（12）行政許可（審批）事項的設定、調整、取消以及辦理行政許可（審批）事項的依據、條件、程序、時(shí)限、要求及結果；

（13）稅收的依據、標準和征管規定，稅費減免、補貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實(shí)情況；

（14）收費、收取基金、行政處罰的依據、標準、范圍、程序以及有關(guān)費、款的收繳和使用情況；

（15）旅游風(fēng)景區、供水、供電、供氣、供熱、有線(xiàn)電視、郵政、通信、公共交通等重要公用事業(yè)、公益服務(wù)項目的定價(jià)、價(jià)格調整情況；

（16）政府投資的城鎮基礎設施和房屋建設項目的公開(kāi)招標、中標及驗收情況；

（17）政府集中采購目錄和政府采購限額標準、公開(kāi)招標公告、受理政府采購投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應商不良記錄名單、政府采購招標業(yè)務(wù)代理機構名錄等情況；

（18）政府投資建設的公益事業(yè)項目的立項、投入、驗收等情況；

（19）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會(huì )捐助等款物的管理、使用和分配情況；

（20）政府財政預算、決算和執行情況；

（21）政府機關(guān)的機構設置、職能、權限、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導的職責及調整、變動(dòng)情況；

（22）公務(wù)員、其他履行公共事務(wù)管理職能的工作人員的招考錄用、聘用以及軍轉干部、退伍士兵安置、畢業(yè)生就業(yè)、人才引進(jìn)的依據、標準、條件、程序、要求和結果。

2.鄉（鎮）政府須主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)內容：

（1）貫徹落實(shí)國家關(guān)于農村工作政策的情況；

（2）財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況；

（3）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

（4）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

（5）鄉（鎮）的債權債務(wù)、籌資籌勞情況；

（6）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會(huì )捐助等款物的發(fā)放和征兵工作情況；

（7）鄉鎮集體企業(yè)及其他鄉鎮經(jīng)濟實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；

（8）執行計劃生育政策的情況。

3.公共企事業(yè)單位須主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)內容：

公共企事業(yè)單位是指履行政府公共服務(wù)職能，向人民群眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的單位，具體包括各級公立醫院、企業(yè)醫院、民營(yíng)醫院；各類(lèi)公辦學(xué)校、私立學(xué)校；計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、電信、金融、旅游、住房、食品、藥品、農資、醫保、社會(huì )保障等公共企事業(yè)單位；其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。

（1）單位介紹類(lèi)。各個(gè)單位的職權范圍、合法授權的服務(wù)項目、服務(wù)對象和制定的各項工作標準、規章制度、崗位職責、行為準則以及便民服務(wù)電話(huà)等。

（2）政策規章類(lèi)。對中央和各級惠民政策的貫徹落實(shí)情況；行業(yè)性的政策、法律、法規、制度等。

（3）服務(wù)指南類(lèi)。辦事承諾、辦理條件及依據、辦理時(shí)限、辦理程序、辦理結果和各種服務(wù)事項等。

（4）收費處罰類(lèi)。有收費和處罰職能單位的收費及處罰項目明細表、依據的條款細則規定、收費及處罰的標準和收繳方法等。

（5）監督投訴類(lèi)。投訴電話(huà)、舉報信箱、電子郵箱的號碼等。

（6）突發(fā)應急類(lèi)。本單位負責收集掌握的應急信息和工作方案等。

（7）涉民決策類(lèi)。涉及人民群眾切身利益的決策，如物價(jià)調整等敏感性問(wèn)題。

4.根據法律、行政法規和國家有關(guān)規定，發(fā)布農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息，要嚴格按照規定權限程序執行。

5.除1、2、3所列須主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)內容外，其他涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的；依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息也要主動(dòng)公開(kāi)。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的程序

1.需要以各級人民政府名義主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，由政府辦公部門(mén)提出意見(jiàn)，其中涉及國家秘密的，須經(jīng)本級辦公部門(mén)保密委員會(huì )依照相關(guān)法律、法規進(jìn)行保密審查；涉及第三方權益的，經(jīng)與涉及第三方權益的其他政府機關(guān)協(xié)調確認，報本級人民政府主要負責人審定后公開(kāi)。

2.需要由政府所屬部門(mén)或實(shí)行垂直領(lǐng)導的行政執法機關(guān)公開(kāi)的事項，由該部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作機構提出意見(jiàn)，其中涉及國家秘密的，須經(jīng)部門(mén)或機關(guān)保密委員會(huì )依照相關(guān)法律、法規進(jìn)行保密審查；涉及第三方權益的，經(jīng)與涉及第三方權益的其他政府機構協(xié)調確認，報部門(mén)或機關(guān)主要負責人審定后公開(kāi)。

3.需要由其他依法行使行政職權或提供公共服務(wù)的組織公開(kāi)的事項，由該組織提出意見(jiàn)并經(jīng)主要負責人審定后公開(kāi)，同時(shí)報該組織主管部門(mén)備案。

4.政府機關(guān)、公共企事業(yè)單位制作的信息，由制作該信息的單位負責公開(kāi)；政府機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的政府機關(guān)負責公開(kāi)。法律、法規、規章規定應當由主管機關(guān)公開(kāi)的信息，其他機關(guān)不得擅自公開(kāi)。

5.屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，要在該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。因法定事由不能按時(shí)公開(kāi)的，待原因消除后立即公開(kāi)。

6.第1、2項內所指保密委員會(huì )在保密審查過(guò)程中存在爭議的，報同級國家保密局或上級主管部門(mén)審查確定。

7.對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內容后，予以公開(kāi)。

8.已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。

9.政府機關(guān)對公開(kāi)事項進(jìn)行變更、撤銷(xiāo)或終止，應當按照上述規定進(jìn)行審核備案，及時(shí)告知公眾并作出說(shuō)明。

（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式

以政府信息（政務(wù)）公開(kāi)目錄形式在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)的基礎上，采取以下一種或幾種形式公開(kāi)：

1.政府公報；

2.報紙、廣播、電視等媒體；

3.政府信息公開(kāi)欄、電子屏幕、電子觸摸屏、揭示板等；

4.便民手冊、公告或通告；

5.新聞發(fā)布會(huì )；

6.公共圖書(shū)館設置的政府信息查詢(xún)點(diǎn)；

7.政府在檔案館設立的現行文件查閱中心。

（四）不予公開(kāi)的信息

1.政府信息涉及下列內容的，不予公開(kāi)：

（1）所有涉及國家秘密的事項；

（2）國家有關(guān)法律、法規、規章規定的工作秘密；

（3）依法受到保護的商業(yè)秘密；

（4）依法受到保護的個(gè)人隱私；

（5）正在調查、討論、審議過(guò)程中，公開(kāi)后可能影響國家利益、公共利益的；

（6）公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的；

（7）法律、法規、規章規定不予公開(kāi)的其他政府信息。

2.第（3）、（4）項所涉及的政府信息，公民、法人或其他組織同意公開(kāi)的；公開(kāi)該信息所涉及的公共利益明顯超過(guò)可能造成的損害的，且不違反法律、法規和規章規定的，可以不受不予公開(kāi)的限制；

3.第（5）項所涉及的政府信息，如果有明顯的公共利益并且公開(kāi)不會(huì )造成個(gè)人利益實(shí)質(zhì)性損害的，政府機關(guān)可以決定予以公開(kāi)。

二、依申請公開(kāi)制度

依申請公開(kāi)是指公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向各級政府和政府部門(mén)以及依法履行行政職能的組織申請獲取除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外的其他政府信息（主動(dòng)公開(kāi)制度中規定不予公開(kāi)的政府信息除外）。

（一）依申請公開(kāi)政府信息的程序

1.公民、法人或者其他組織提出申請：

（1）采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）向政府機關(guān)和公共企事業(yè)單位提出申請。如采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理申請的政府機關(guān)或公共企事業(yè)單位代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。

（2）申請人主要提供如下信息：一是申請人的姓名或者申請單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式；二是申請公開(kāi)的政府信息描述；三是申請公開(kāi)的政府信息的形式要求。

（3）公民、法人或者其他組織向政府機關(guān)和公共企事業(yè)單位申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。

2.政府機關(guān)和公共企事業(yè)單位受理申請，根據下列情況分別作出答復：

（1）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑。

（2）對依申請的政府信息進(jìn)行保密審查，屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由。

（3）申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，政府機關(guān)應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容。

（4）政府機關(guān)認為申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方合法權益的，應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)，但政府機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的內容和理由書(shū)面通知第三方。

（5）對于同一申請人向同一政府機關(guān)就同一內容反復提出公開(kāi)申請的，行政機關(guān)可以不重復答復。

（6）政府機關(guān)對申請人申請公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，可以不予提供。

（7）政府機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息，無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

（8）依法不屬于本政府機關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人該政府機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

（9）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

（二）依申請公開(kāi)政府信息答復的時(shí)限

政府機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，要當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的，政府機關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在本條第二款規定的時(shí)限內。

（三）申請公開(kāi)政府信息的收費與救濟

1.政府機關(guān)依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。政府機關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

2.屬于下列情況之一的免收相關(guān)費用。一是城鎮、農村低保家庭；二是現役軍人；三是二等以上革命傷殘軍人；四是農村進(jìn)城務(wù)工人員；五是下崗人員；六是60歲以上老年人。七是其他確有經(jīng)濟困難，經(jīng)本人申請、政府信息公開(kāi)工作機構負責人審核同意的。

3.申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，政府機關(guān)、公共企事業(yè)單位應當為其提供必要的幫助。

三、考核和評議制度

（一）考核和評議的基本原則

1.分級負責的原則。各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責對本級政府信息公開(kāi)工作考核和評議的組織領(lǐng)導。由本級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室負責具體組織和實(shí)施對本級政府部門(mén)和下一級政府信息公開(kāi)工作的考核和評議。

2.加強協(xié)作的原則。要注意加強與紀檢監察機關(guān)和政府法制部門(mén)的協(xié)作，結合懲防體系建設、行政效能監察、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評議以及行政執法責任制考核等工作同步進(jìn)行。

3.促進(jìn)工作的原則。要做到客觀(guān)全面、公正民主、注重實(shí)效、促進(jìn)工作。評定考核等級，要堅持考核與評議相結合的原則。考核標準要有可比性，可操作性強，便于評估和核實(shí)。

（二）考核和評議的對象

各級人民政府及其工作部門(mén)、實(shí)行垂直領(lǐng)導和雙重管理的部門(mén)，以及其他依法行使行政職能的事業(yè)單位。

（三）考核和評議內容

1.組織領(lǐng)導。縣（市）、區政府是否建立常設工作機構，政府各部門(mén)和公共企事業(yè)單位是否有專(zhuān)人負責；是否把信息公開(kāi)工作擺上重要議事日程，定期研究部署工作；是否制定切實(shí)可行、操作性強的信息公開(kāi)工作意見(jiàn)或實(shí)施方案；是否加強宣傳教育，營(yíng)造推行政府信息公開(kāi)的氛圍。

2.公開(kāi)內容。主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)內容是否符合《條例》和《規定》要求，全面、具體、真實(shí)、準確；是否充分體現本地、本部門(mén)、本單位的職能特點(diǎn)；是否及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

3.公開(kāi)重點(diǎn)。縣級以上政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組確定的年度重點(diǎn)工作是否得到較好的貫徹落實(shí)。

4.公開(kāi)形式。是否利用快捷的公開(kāi)形式及時(shí)公開(kāi)政府信息，體現便民、利民的原則。

5.公開(kāi)制度。政府信息公開(kāi)制度是否規范健全，公開(kāi)機制是否科學(xué)有效，公開(kāi)程序是否系統全面等。

6.公開(kāi)效果。政府信息公開(kāi)工作是否得到基層和群眾的滿(mǎn)意和認可，是否保證了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（四）考核和評議的程序

1.制定考核方案。考核采取年度考核與平時(shí)檢查相結合方法。年度考核由市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室負責制定考核方案并組織實(shí)施，每年進(jìn)行一次對下級政府和本級部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的檢查考核；公共企事業(yè)單位年度考核由其行政主管部門(mén)負責制定考核方案并組織實(shí)施。平時(shí)檢查由市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室根據工作需要組織實(shí)施。

2.被考核政府及部門(mén)根據年度考核方案進(jìn)行自我總結，并形成書(shū)面材料。

3.考核組采取聽(tīng)取匯報、實(shí)地考察等方式對被考核政府及部門(mén)進(jìn)行考核。

4.進(jìn)行民主評議。根據評議內容和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，設計問(wèn)卷調查表，向群眾發(fā)放或在網(wǎng)上張貼，供群眾評議；由政務(wù)公開(kāi)監督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評議小組進(jìn)行評議。

5.考核組綜合考核和評議情況，提出綜合評定意見(jiàn)，評出考核等次，報本級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組審定。

（五）考核和評議的結果運用

1.政府信息公開(kāi)工作考核等級評定為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。民主評議為不滿(mǎn)意的考核等級評定為不合格。考核等級評定要將考核和評議按7：3比例進(jìn)行綜合。考核優(yōu)秀等級單位的總數不得超過(guò)被評單位總數的10%.考核和評議結果納入市、縣政府和部門(mén)目標責任制考核體系，占目標考核總分10%.

2.公開(kāi)通報。對政府信息公開(kāi)工作考核等級評定為優(yōu)秀的單位，要給予通報表彰，并大力宣傳他們的經(jīng)驗和做法。對政府信息公開(kāi)工作考核等級評定為不合格的單位，要提出整改意見(jiàn)，限期整改并予以通報批評。

3.對存在問(wèn)題具備整改條件的，要立即進(jìn)行整改；當時(shí)不具備整改條件的，要做出合理解釋?zhuān)龡l件成熟時(shí)再行整改。整改情況以媒體公告、寄發(fā)函件、召開(kāi)座談會(huì )等方式反饋。

4.對在考核和評議中存在的嚴重問(wèn)題未整改或整改不力的，按責任追究制度追究有關(guān)單位和人員的責任。

四、責任追究制度

政府信息公開(kāi)責任是指各級政府、政府部門(mén)、依法行使行政職能和社會(huì )服務(wù)職能的事業(yè)單位及其工作人員在履行職責時(shí)，違反《條例》和《規定》，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應承擔的責任。

（一）市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室負責對檢查和稽查中發(fā)現問(wèn)題的處理，并監督整改。對應當追究責任的單位和個(gè)人要及時(shí)向同級紀檢監察機關(guān)通報并履行相應程序，重大問(wèn)題要及時(shí)向同級黨委、政府和上級紀檢監察機關(guān)報告。

（二）縣（市）區政府、政府各部門(mén)和依法行使行政職能和社會(huì )服務(wù)職能的事業(yè)單位，違反《條例》和《規定》，有下列情況之一的，依法追究其主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。

1.政府信息公開(kāi)內容不全面：

（1）沒(méi)有公開(kāi)部門(mén)的職責和管理權限，包括部門(mén)職責、機構設置和辦事人員的職務(wù)及名稱(chēng)、工作范圍、權限等；

（2）沒(méi)有公開(kāi)辦事依據的法律、法規和規章制度；

（3）沒(méi)有公開(kāi)政府及其部門(mén)制定實(shí)施的政策、規定和適于公開(kāi)的文件以及政府的重要工作，包括政府決定的資源分配，重大工程招標，公開(kāi)采購等；

（4）沒(méi)有公開(kāi)辦事條件、標準和要求；

（5）沒(méi)有公開(kāi)辦事程序，包括辦事的步驟、環(huán)節和手續；

（6）沒(méi)有公開(kāi)辦事時(shí)限，包括法律、法規、規章規定的時(shí)限和有關(guān)事項的時(shí)間；

（7）沒(méi)有公開(kāi)辦事結果；

（8）沒(méi)有公開(kāi)便民措施；

（9）沒(méi)有公開(kāi)辦事紀律；

（10）沒(méi)有公開(kāi)責任追究辦法；

（11）其他應公開(kāi)而未公開(kāi)的事項。

2.政府信息公開(kāi)流于形式，公開(kāi)內容與實(shí)際“兩層皮”，搞“暗箱操作”。

3.應當公開(kāi)的重點(diǎn)工程項目沒(méi)有按要求公開(kāi)，造成不良社會(huì )影響。

4.不及時(shí)處理群眾的舉報投訴，對有關(guān)責任人包庇縱容，不向群眾公開(kāi)處理結果。

5.公開(kāi)內容不真實(shí)，公開(kāi)依據不充分或業(yè)已作廢，以及其他欺騙群眾的行為。

6.通過(guò)政府信息公開(kāi)亂收費、亂罰款，或變相通過(guò)政府信息公開(kāi)將不符合規定的事情合理化。

7.公開(kāi)內容不按規定進(jìn)行保密審查，造成失、泄密。

8.不按規定程序公開(kāi)，造成公共利益受損，產(chǎn)生不良社會(huì )影響或使第三方合法權益受到侵害。

9.政府信息公開(kāi)工作考核評議不合格及其他違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，且不按要求整改問(wèn)題。

（三）工作人員違反《條例》和《規定》，發(fā)生下列行為之一的，依法追究有關(guān)責任人的責任：

1.工作時(shí)間無(wú)正當理由拒絕辦理正常公務(wù)。

2.對符合條件，手續齊備的事項不予受理和批準。

3.不履行服務(wù)承諾。

4.擅自提出額外的辦事條件和要求。

5.違反辦事程序，超越辦事權限。

6.違反收費規定（該收不收、少收或超標準收費）。

7.拒絕、干擾、阻撓政府信息公開(kāi)主管機關(guān)的檢查與監督，或者編造假情況、隱瞞問(wèn)題。

8.故意隱瞞應當公開(kāi)的政府信息，給辦事人員造成損失。

9.其他違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為。

（四）對違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的部門(mén)、單位和個(gè)人，按以下辦法追究責任：

1.責任的區分：

（1）未報主管領(lǐng)導審核批準而作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行政行為，由承辦人承擔責任。

（2）經(jīng)主管領(lǐng)導審核批準或同意后作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為，由主管領(lǐng)導和承辦人承擔責任；承辦人向主管領(lǐng)導說(shuō)明了行為錯誤或提出了正確意見(jiàn)的，可免除責任。

（3）經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子集體討論決定作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為，由主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和承辦人承擔主要責任，班子其他成員承擔次要責任；承辦人或班子其他成員向主要領(lǐng)導說(shuō)明了行為錯誤或提出了正確意見(jiàn)的，可免除責任。

2.責任的追究：

（1）情節輕微，影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期改正。

（2）影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對部門(mén)或單位提出批評；對有關(guān)責任人給予通報批評，責令作出書(shū)面檢查。

（3）情節嚴重，影響較大的，對部門(mén)或單位給予通報批評，責令限期整改；對主管領(lǐng)導給予通報批評，視情節給予相應的黨紀政紀處分；對直接責任人給予相應的黨紀政紀處分。

3.涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（五）縣級以上政府及其部門(mén)要建立健全分層級受理舉報制度，公開(kāi)受理舉報方式。公民、法人或者其他組織認為政府機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可向本級監察機關(guān)、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室舉報；對本級監察機關(guān)和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室的處理不滿(mǎn)意的，可向上一級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)或者政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室舉報。

（六）建立健全監督機制。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及新聞單位的監督作用，鼓勵社會(huì )各界人士對政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展監督。

（七）實(shí)行政府信息公開(kāi)責任追究反饋制度。被追究責任的部門(mén)、單位及個(gè)人，不僅要及時(shí)糾正違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行政行為，而且要及時(shí)將改正情況書(shū)面報告本級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室。

（八）被追究政府信息公開(kāi)責任的部門(mén)、單位和個(gè)人如對處理結果有異議，應于接到處理通知后5個(gè)工作日內向本級或上級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室申請復核或提出申訴。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室接到復核申請或受理申訴后，應于20個(gè)工作日內完成復核，作出裁決，并下達書(shū)面通知。